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  2. 來源:安徽省財政廳辦公室      發布時間:2020-11-09 09:22      瀏覽次數:1553

    今年是全面建成小康社會目標實現之年,也是全面打贏脫貧攻堅戰的決勝之年。宿州市財政局深入學習領會習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,全面貫徹落實中央、安徽省和宿州市對決戰決勝脫貧攻堅的決策部署,立足財政職能,強化政治擔當,集中財力“抗疫情、補短板、促攻堅”,不斷提高財政支持脫貧攻堅政策的精準性和有效性,為確保如期打贏脫貧攻堅戰和全市1.27萬剩余貧困人口實現穩定脫貧提供堅強的財力保障。

    一、精準施策,努力降低疫情對脫貧攻堅的影響

    今年以來,宿州市財政局在堅決落實疫情聯防聯控各項保障措施的同時,主動擔當作為,細化工作措施,加大對扶貧產業發展、企業復工復產、民生工程等方面支持力度,努力把疫情對脫貧攻堅的影響降到最低。一是支持農業產業發展。積極爭取上級資金,重點用于農田基礎建設、農業生產發展和水利發展等領域;市縣財政投入資金4471萬元,支持做好小麥赤霉病等病蟲防治工作,確保夏糧豐收,保障糧食安全。二是支持企業復工復產。加大疫情防控期間對扶貧龍頭企業的財政扶持力度,切實做到疫情防控和恢復生產“兩手抓、兩不誤、兩促進”。認真落實各項優惠政策,對承租國有資產類經營用房的中小企業房租、攤位費等免收3個月租金;對政府運營的科技企業孵化器、眾創空間內的在孵科技型企業及團隊減免6個月房租。上半年共計減免租金3944.19萬元,有效幫助企業快速恢復正常生產經營。三是扎實推進民生工程。根據安徽省2020年民生工程實施要求,堅持以推進重點民生工程實施為抓手,全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生工程建設。全年計劃投入資金126.07億元,其中上級資金80.33億元、市縣資金23.69億元、其他資金22.04億元,截至目前,已撥付資金105.52億元,撥付率達83.7%。

    二、開源節流,全力保障脫貧攻堅戰“糧草軍需”

    宿州市財政局切實履行政治責任,千方百計籌措資金,堅持勤儉辦事、厲行節約,大力壓減一般性支出,在守好“錢袋子”過好“緊日子”的同時,始終把脫貧攻堅作為財政投入的重點領域予以優先保障。一是持續加大扶貧資金投入力度。統籌考慮全面打贏脫貧攻堅戰和鞏固脫貧成果等因素,切實強化財政扶貧資金投入,資金分配優先支持與疫情防控相關、影響脫貧攻堅任務完成的扶貧項目,全力保障扶貧項目順利實施。2020年,全市共投入各級專項扶貧資金18.72億元,其中省級以上10.02億元,市級2.27億元,縣級6.43億元。二是扎實推進統籌整合使用財政涉農資金試點工作。指導縣區制定2020年度統籌整合使用財政涉農資金項目實施方案,縣區根據脫貧攻堅任務,按照“因需而整、應整盡整”的原則,科學確定本地整合資金規模,積極構建政府主導、部門聯動、各負其責的運行機制,有效破解涉農項目資金碎片化、低效化、帶動效應弱等問題。今年縣區計劃統籌整合用于脫貧攻堅的涉農資金22.13億元,已整合資金19.97億元。三是聚焦支持深度貧困地區。按照新增扶貧資金50%以上用于深度貧困縣的要求,大力支持宿州市深度貧困縣蕭縣。2020年市級新增專項扶貧資金2100萬元,其中分配蕭縣1100萬元,占新增專項扶貧資金的52.4%;2020年市級專項扶貧資金22700萬元,其中分配蕭縣7494萬元,占市級專項扶貧資金的33%;目前,已安排蕭縣專項扶貧資金5574萬元,占全市財政專項扶貧資金總量的29.8%。

    三、聚焦重點,著力補齊財政扶貧工作短板弱項

    宿州市財政局重點圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題,下大力氣補齊貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全等方面的短板。一是保障教育扶貧。加大財政投入,嚴格資金管理,全面落實各項教育扶貧政策,重點保障城鄉義務教育家庭經濟困難學生生活費補助、“雨露計劃”、國家助學金等。全市建檔立卡貧困戶家庭經濟困難學生58748人,目前已累計發放資助金3740.5萬元。二是保障基本醫療。充分發揮現行社保政策作用,適度提高城鄉居民醫保補助標準和城鄉低保最低生活保障標準,全面落實農村建檔立卡貧困人口“351”、“180”醫療保障幫扶政策。年底前,將由“351”、“180”政策平穩過渡到現有基本醫療保險、大病保險和醫療救助三重保障制度框架內。截至7月末,全市健康脫貧兜底保障政策享受14445人次,財政兜底資金累計支付472.05萬元;慢性病補充醫療保障待遇享受53.43萬人次,累計支付補充醫療保障資金2668.55萬元。三是落實惠民政策。2020年,安徽省財政廳下達宿州市脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金1960萬元,主要用于支持各縣區解決貧困勞動力就地就近就業、跨省務工貧困勞動力返鄉再就業、貧困地區農產品產銷對接和易地扶貧搬遷集中安置區后續扶持等方面,著力提升困難群眾的獲得感和幸福感。四是開展消費扶貧。及時匯總市級和縣區預算單位預留貧困地區農副產品釆購比例信息,指導本級預算單位采購貧困地區農副產品,積極引導宿州各級預算單位的工會組織通過網絡銷售平臺采購扶貧產品。

    四、加強監管,鼎力提升扶貧資金使用效益

    宿州市財政局始終將扶貧資金監管擺到突出重要位置,扎緊制度的“籠子”,守住管理的“紅線”,確保財政扶貧資金安全高效使用。一是嚴格落實扶貧資金“負面清單”規定。不得將財政專項扶貧資金及其他整合資金用于各類“造景”工程、形象工程,堅決糾正簡單入股分紅、扶貧小額信貸“戶貸企用”等違規行為,著力完善減貧帶貧機制,防止出現政策“養懶漢”現象。二是深入推進扶貧項目資金績效管理。充分發揮財政扶貧資金動態監控系統作用,及時精準掌握扶貧資金的安排、撥付、支付進度等情況,發現疑點數據及時反饋處理,切實提高扶貧資金使用效益。三是開展扶貧項目專項調研督查。圍繞縣區財政扶貧資金管理使用、扶貧項目實施和資金撥付、脫貧攻堅項目庫建設管理等重點內容開展專項調研督查,發現問題及時反饋縣區督促整改落實。四是嚴格落實信息公開公示制度。對各級扶貧資金分配結果一律公開,鄉、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示,主動接受群眾和社會監督,確保每一分扶貧資金都用在“刀刃上”。五是加大監督執紀問責力度。對在脫貧攻堅領域中擠占、挪用、套取、騙取財政扶貧資金,不依法履約以及存在其他損害群眾利益行為的扶貧項目實施主體,會同審計、紀檢等部門加大對其失信懲戒力度,并嚴肅查處相關責任人。


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